“下半年出台消费新政的可能性很大，这是基本战略。”中央党校校委委员、组织部部长、经济学教授赵长茂接受记者采访分析，今年以来出口下降很快，尤其7月份出口增幅只有1%，当前必须把拉动经济的重心转到投资和消费上。目前投资已经有了，发改委正在加快审批项目。但投资扩大，若没有出口扩张和消费扩张来匹配的话，就会产能过剩。因此，促进消费是必须实施的战略。

扩内需重点：二三线城市及农村

业内预计，鼓励信用消费或成为今年最有力度的一项政策“红包”。比如说，个人消费者以分期付款方式购买家电、家具和汽车等产品，满足一定金额条件即给予贴息补助。

“当前消费信心下滑，预期悲观，政府要促进信用消费来提升人们的信心。”广东省经济运行处处长赵旭平接受记者采访分析，促消费的根本在于企业盈利进而市民收入提高，但企业盈利提升来得缓慢些，且企业盈利的关键是产品要有销路。因此，市场低迷时政府要刺激消费，有些人虽然工资低一些，但可以鼓励提前消费，比如分期付款买家电甚至贴息等。至于促进消费所涉及的收入分配改革以及社会保障体系等，则是更长远的问题。
“我相信，在拉动内需方面，国家还是有较大政策空间的。”赵长茂向记者表示，可以进一步扩大内需的领域其实还有很多，包括：现代服务业、居民消费、旅游、农村家电、节能环保产业等。

以旅游为例，赵长茂分析，现在境外旅游比较火热，而国内旅游可以进一步开放。此外，奢侈品消费也可转换思路，他说：“奢侈品国内外差价太大，导致大量消费外流到境外，因此也应在这方面有一个制度性的改革调整。”

 赵长茂认为，此轮扩内需重点应是二三线城市及农村消费。而从广货全国行的情况来看，国内尤其大中城市的消费需求下降，接下来广货内销的重点是二三线城市，以及农村的县级市场。

促消费应是5年内的政策重点

“当前财政乏力，实行消费补贴的可能性较小，从广东来说主要是提高产品质量去拼抢市场。”赵旭平说，广东作为制造大省，产品附加值提高的空间仍很大。

“目前这个阶段，还得4-5年时间才能走出低谷，促消费应是这段时期的主要目标。”北京大军经济观察研究中心主任仲大军接受记者采访认为，“内需还是有可能拉动起来的，经济衰退期目标就是要保障人民基本生活，不要大刀阔斧地上项目了。”

 仲大军表示，现在传统产业产能已经过剩，除非新技术上马，不必再盲目扩大投资。当前投资的重点应是基础设施，以及缩小城乡差距。剩下的就应是促进消费，提高人民生活水平，而且我国也具备这样的财力。

而要从根本上促进消费，“首先得让人有钱，现在有钱的人东西都买够了，消费动力少，低收入的人更需要钱，这就要靠政府给予社会资源，例如提高工资、失业金水平等等社会保障福利，这样资源才能真正转移到穷人手里。”仲大军说，“靠企业不行，企业现在都在减薪。”