至此，全国保障房开工数量已经连续两个月超过100万套，其中5月份开工118万套，6月份则是124万套。
今年保障房的开工进度也超过了去年，2011年上半年全国保障房开工率为56.6%。不过，去年全国保障房的建设任务是1000万套，远多于今年的700万套。
在房地产调控持续的背景下，商品房领域投资开发逐渐放缓，保障房建设一度被认为可以填补其留下的空当。
国家统计局尚未发布上半年全国房地产开发情况，但今年前5月的数据显示，全国住宅投资15098亿元，增长13.6%，增速回落0.3个百分点，占房地产开发投资的比重为68.0%。
而今年上半年保障房完成投资5070亿元，约占上述“住宅投资”的三成。但保障房投资是否包含在“住宅投资”的统计之中，还是独立存在？
国家统计局“住宅投资”项目的统计范围是“全部房地产开发经营法人单位”，而我国的保障房种类繁多，像限价房、经济适用房以及棚户区改造房等，多数是由房地产开发企业建设，按照国家统计局的概念，这部分保障房建设投资理应纳入上述“住宅投资”之中。
一位不愿透露姓名的房地产分析师对《第一财经日报》表示，他也弄不清楚上述两组数据是什么关系，一部分保障房投资数据理应归属于“住宅投资”之内，但又不完全是。而两组数据的归属问题会影响到对房地产市场的判断。
“如果保障房投资数据独立于国家统计局的‘住宅投资’，那5070亿元加上15098亿元，全国的住房类的投资就超过了2万亿元，岂不是说明当前房地产开工量依然很大？”该分析师称。
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